大使说俄乌冲突恐进一步激化，美国获利最丰，欧洲“受灾”最重

美国内乱不已，通货膨胀、经济不振、种族歧视已远远超过世界任何地区。为了转移视线，美国唯一的策略就是在世界挑起战端。但是这场战争，找小国打难有影响，唯一出路是与中俄较量。对于美国的挑战，俄罗斯难以容忍。今年2月24日，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，阻绝乌克兰加入北约的企图。

在美国持续提供军火、派出军事顾问、出动“雇佣军”全力支持下，美欧全面制裁俄罗斯，促使这场冲突陷入胶着状态。迄今为止，俄罗斯伤筋动骨，乌克兰进退两难。美国获利颇丰，但国内痼疾难除。而受这场冲突影响最大的非欧洲国家莫属。

9月21日，俄罗斯总统普京发布局部动员令，征兵30万，以更快速度结束这场在乌克兰的特别军事行动。与此同时，俄罗斯宣布9月23日至27日在卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松四个地区，举行加入俄罗斯联邦的公民投票。俄罗斯宣称，将采用战略核武器在内的武器，防卫新加入俄罗斯的领土。显然，美国欲置俄罗斯于死地，决不会甘心罢休。欧盟正在准备对俄罗斯采取新的制裁措施。预计冲突将进一步激化。

棋盘上的棋子

美欧之间一向存在利害冲突。在一些欧洲舆论看来，“欧盟委员会和北约的作用只是让欧洲以一种舒适的方式集体臣服于美国”。尽管德法等欧洲大国一再强调欧洲独立自主性。法国总统马克龙在法国使节会上讲“法国将努力提升欧洲国家在北约的地位，使欧洲国家不至于成为美国的附庸伙伴”。而现在通过俄乌冲突，欧洲国家离实现独立自主的目标越来越远。欧洲不少国家对美国亦步亦趋，几乎成为美国棋盘上的一枚棋子。

美国一向担心欧俄走近，结成密切的关系。2003年，美英两国未经联合国安理会授权，入侵伊拉克。当时，德、法、俄三国领导人通过协商，决定反对入侵伊拉克战争。彼时欧俄关系的发展引起美国的警觉。此后，俄德修建的北溪-1和北溪-2天然气管道相继运行和完工，可以将天然气从俄罗斯直接输往德国。2014年，时任乌克兰亲俄总统亚努科维奇下台后，俄、德、法、乌四国几经磋商，仍未能解决俄乌矛盾。而美国通过军援和派出军事顾问，扶植敌视俄罗斯的军事势力。今年2月，俄乌冲突一起，欧盟追随美国全面制裁俄罗斯。欧俄关系跌入谷底，减轻美国对欧俄接近的担心，得利最大的非美国莫属。

“灾难性影响”

而美欧同俄罗斯关系恶化将使欧盟遭受前所未有的灾难性影响。

俄乌冲突前，德国有55%的天然气、35%的石油来自俄罗斯。其他欧盟国家从俄罗斯进口的同类产品少于德国，但也占有重要比重。

9月以来，俄罗斯全面关闭北溪-1天然气管道。这不仅使欧洲民众今冬取暖难以保障，而且将欧洲的经济推向衰退边缘。一向依靠天然气等燃料的钢铁、化工、机器和汽车工业等纷纷陷入前所未有的困境。几乎没有企业不受到能源危机的影响。不少企业相继倒闭，失业人数上涨，恢复前景黯淡。

物价高涨的影响日益加深，正在引发欧洲政局动荡。美国高盛公司预计，到今年年底，欧元区通胀率将达到近10%，创下历史新高。而这次通胀率上升，受害最严重的是低收入人群。按照欧盟委员会的调查，欧元区低收入人群在4月至6月期间的物价涨幅平均值为21.5%。在柏林的普通住房，月均天然气费用为近400欧元，是一年前的3倍，欧洲经济下滑已成定局。

“家庭关系”紧张

欧盟在一体化道路上几经波折，起伏不定。当前，欧盟不少国家之间的关系更是跌入最低谷。

欧盟内部大国关系不再密切。东西欧国家离心离德，历史性的领土争端再次浮出水面。波兰与德国就战争赔款问题的争执再度爆发。不少国家政局不稳，民众上街示威**。有些国家极右势力、极端分子行将上台，影响欧洲政局。

法德合作密切，相互协调已成历史。今年8月，德国发表公告，将出资1000亿欧元，实现德军现代化。其中400亿欧元用于购置美国F-35战机。德国此举引起法国的担心和不满。法国国民议会国防委员会副主席让-路易·蒂埃里奥公开表示，“法国必须小心，不要哪天发现自己已处于‘光辉的’第二位”。法**队要“维持和德国平起平坐”的地位。众所周知，多年以来，法德两国合作研制战斗机。法国强调，现在德国购置美国战机，“至少也应与法国建立互联的整体”。

近日，波兰正式向德国提出1.32亿美元的战争赔款要求。德国外交部表示，早在1953年波兰已放弃战争赔款要求。波兰当即驳斥称，当时是迫于苏联的压力。放弃战争赔款，不能代表波兰人民的意愿。而罗马尼亚前外长马尔加公开提出乌克兰应该归还过去占有的波兰、匈牙利、罗马尼亚和俄罗斯的领土。种种争执再起，深刻反映当前欧盟凝聚力每况愈下，成员国之间矛盾和利害冲突不断加剧。

政局普遍不稳

欧洲各国政局普遍不稳定。法国总统马克龙支持率下降。9月，巴黎数千民众举行示威**，反对制裁俄罗斯，导致能源价格高涨，危及民众生活。同时，示威民众指责北约一再发动战争，要求退出北约，让法国生活在和平之中。马克龙击败法国极右翼政客勒庞，赢得总统大选，却失去对议会的控制权。而且马克龙进入第二任期以来，支持率不断下跌。

德国本届***由社民党、绿党和自民党三党联合组成。德国除了在战后初期外，自1957年开始，联盟党（基民盟与基社盟）和社民党在大选中支持率大体上保持在40%以上，因而两大党分别可以和一个小党联合执政。迄今为止，联盟党和自民党联合执政7次，社民党分别与自民党、绿党联合执政4次和2次。从2005年到2021年，联盟党和社民党联合执政四届大联合***后，都无意继续执政。2021年大选后，各党经过艰难谈判，才勉强组成本届***。执政迄今，支持率不断下降。在当今国际风云剧变的情况下，难以期望一个支持率下降的德国***在欧盟与美国关系以及对华政策方面，能制定具有重大战略创意的政策。

右翼势力崛起

当前形势下，欧盟各国政局动荡，能源价格急剧上升，严重影响人民生活水平。法国、捷克、奥地利和瑞典等国先后举行示威**，要求降低能源价格，甚至提出要退出欧盟。近日，人们最关注的是民粹派极右势力影响日益增长，反映出在全球化受挫背景下，欧洲体制缺陷，竞争力下降，面对当前经济和金融危机束手无策。极右翼民粹主义力主反全球化、反欧盟的一体化政策主张，赢得不少选民支持。

9月14日，瑞典议会选举结果揭晓，右翼政党组成的反对党阵营以微弱优势获胜。瑞典首相、社会***主席安德松宣布辞职。反对党阵营领导人温和党主席克里斯特松表示将着手组建新一届***。在这次选举中，胜者仅以176席对173席的3票微弱多数获胜。一方面说明瑞典的右翼势力民粹派力量不足；另一方面也说明其将受到有力的制约。但是，不管怎样，瑞典选举结果至少反映了欧洲各国人心思变，这是难以回避的现实。

9月26日，意大利议会选举初步结果显示，由兄弟党、联盟党以及力量党组成的中右翼联盟取得约44%的选票。中左翼政党得票率不及三分之一选票。这意味着意大利右翼联盟赢得选举，获得优先组阁权。有欧洲媒体评述，意大利兄弟党获胜，几乎等于当年英国公投“脱欧”的结果。兄弟党认为，意大利出现经济危机和能源危机，这表明欧盟制裁俄罗斯是错误的，欧盟不应让俄乌冲突继续下去。如果意大利兄弟党能在10月底组阁成功，虽不能促使欧盟大变，但欧盟多少将面临一场变化。

（作者为中国前驻外大使，本文仅代表个人观点。编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）